重磅！美国海关新规落地！“双清包税”灰色时代或落幕
最新消息，据美国海关与边境保护局（CBP）于2026年3月13日发布的通告：
自2026年3月20日美国东部时间凌晨0点01分起，CBP将正式废止“记录进口商”（IOR）编号，该举措将应用于此后提交的所有进口申报单。新规生效后，所有进口申报必须绑定真实、可核验的IOR编号，否则将无法完成申报，可能面临货物滞留或退运的风险。
起因是，CBP在审查过程中发现，部分IOR在CBP Form 5106表格上所提交的数据存在准确性方面的瑕疵，具体表现为信息虚假不实、主体界定模糊等问题。
近年来，美国海关对进口商的真实性、企业注册地址、实际贸易行为的核查越来越严，而IOR作为进口主体的核心标识，自然成为了监管的重点，身份验证机制也在不断收紧。
此外，美国海关此举也是对长期以来“双清包税”灰色操作模式的重大打击。“双清包税”模式背后潜藏的风险，如IOR主体模糊、贸易链路不闭环、责任难以追溯等问题，让这类合作模式始终游走在合规边缘。
新规之下，这一模式赖以生存的基础正在瓦解，包括IOR必须真实且唯一绑定主体，共享或虚拟身份不再可行；清关责任必须可追溯，无法再由第三方“兜底”；申报真实性要求提高，低报、瞒报空间被压缩。
从此前的5H查验到此次对IOR进行集中清理，美国进口监管领域正掀起一场变革风暴。这绝非偶然的监管动作，而是有着深刻的意图，其释放出的强烈信号表明，以往那种以低价为核心驱动力、游走于灰色地带的“双清包税”时代，逐渐走向落幕，合规化才是未来必由之路。
